根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》《宁夏回族自治区彩票公益金使用管理办法》有关规定，现将我区2017年自治区福利彩票公益金筹集、分配和使用情况公告如下：

一、2017年全区福利彩票公益金筹集分配情况

    2017年，全区销售福利彩票177453.78万元，筹集公益金51207.08万元，其中：上缴中央25244.04万元，自治区留成25244.04万元，弃奖719万元。

    实际上缴公益金51368.68万元，其中：上缴中央25323.32万元，返还市县1896万元，自治区本级留成24149.36万元（含2017年12月缴国库但未计入当年收入的2292.68万元）。

二、2017年全区福利彩票公益金使用情况

2017年，按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨用于社会福利事业项目资金预算36700万元（含超收安排15400万元），实际安排支出36683万元，年末国库结余17万元。

(一）返还市县“中福在线”项目

为进一步规范和加强彩票资金管理，促进彩票事业平稳健康发展，依据《彩票管理条例》(中华人民共和国国务院令第554号)、 关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知(财综〔2015〕94号)，按照市县彩票销售总额的8%计提返还市县公益金。2017年安排返还市县“中福在线”彩票公益金1896万元（详见附表）。

（二）老年人福利项目

  为积极应对人口老龄化，逐步建立完善的养老服务体系，改善我区养老服务基础设施条件，推动养老设施规范化、标准化建设，提升为老服务水平。2017年安排22315万元，主要用于养老护理型床位建设、农村养老设施运营、社区为老服务平台建设、鼓励社会力量兴办养老机构等。具体项目如下：

1. 农村老饭桌运营补助项目420万元；

为农村老年人提供就餐、日间照料、文化娱乐等服务的公益性活动场所，到2020年实现基本养老服务60%保障的目标。依据自治区人民政府办公厅关于转发宁夏基本养老服务体系建设规划（2015年-2017年）的通知（宁政办发〔2015〕72号）、《宁夏回族自治区农村老饭桌管理暂行办法》（宁民发〔2016〕97号）、《宁夏回族自治区彩票公益金管理办法》（宁财规发〔2017〕7号）精神，自治区财政每年从本级福彩公益金中适当安排农村老饭桌基础运营补助资金，不足部分由市、县（区）财政予以补助。每个每年给予1万元运营补助。2017年安排农村老饭桌运营补助项目420万元（详见附表）。

2. 宁夏老年人爱心养护楼等配套设施项目14300万元；

根据国家《民政事业发展第十三个五年规划》、《自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和原自治区人民政府马力副主席批示精神。规划建设老年爱心养护楼、老年关爱护理楼、养老护理员实训楼及地下车库四个项目， 2017年安排建设资金14300万元。

3. 智能化养老平台建设项目100万元；    

为加强和规范宁夏智能化社区居家养老服务平台建设及管理运营，促进社区为老服务功能的发挥。依据《关于加快发展养老服务业的实施意见》（宁政发〔2014〕44号）、《宁夏智能化社区居家养老服务平台建设管理办法(试行)》（宁民办发〔2015〕52号）精神，自治区财政和福彩公益金每年各安排100万元用于智能化养老平台建设项目（详见附表）。

4. 城乡困难老年人意外伤害综合保险补助项目120万元；

为提高老年人抵御意外风险的能力。根据全国老龄办、民政部、财政部、中国保监会《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》和自治区人民政府《关于加快发展现代保险服务业保障和促进经济社会发展的意见》精神，2017年安排城乡困难老年人意外伤害综合保险补助项目120万元（详见附表）。

5. 宁夏老年人服务中心设施设备购置及运营2851万元；

为保证宁夏老年人活动中心园区正常运转，依据《宁夏回族自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》宁政发〔2014〕44号、自治区人民政府2009年第5次主席办公会议纪要精神，2017年安排宁夏老年人服务中心设施设备购置及运营2851万元。

6. 民办养老机构一次性床位建设补助416万元；

为积极支持民办养老机构发展，依据《自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（宁政发〔2014〕44号）精神，2017年安排民办养老机构一次性床位建设补助416万元（详见附表）。

7. 军队离退休干部服务管理中心基本建设项目1277万元；

为落实好离退休干部“两个待遇”，经自治区人民政府同意，安排建设军队离退休干部服务管理中心基本建设资金1277万元。

8. 宁夏老年人服务中心基建贷款本息2831万元；

为确保宁夏老年人服务中心基建项目实际完成投资运营，依据《宁夏回族自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（宁政发〔2014〕44号）、自治区人民政府2016年9月第98期专题会议纪要精神，2017年安排宁夏老年人服务中心基建贷款本息2831万元。

（三）残疾人福利项目

为改善我区困难精神障碍人员集中养护水平，提升优抚对象生活待遇，切实解决优抚对象身体、心理疾患，促进社会和谐。2017年安排5807万元，主要用于全区精神康复楼建设，残疾人事业发展，优抚对象短期疗养及更换假肢等。具体项目如下：

1. 宁夏社会福利院综合康复楼项目5000万元；

为提高收治精神病人医疗康复服务能力。依据《自治区发展改革委关于批准宁夏社会福利院（民康医院）综合康复楼项目建议书的函》（宁发改审发〔2017〕4号）、原自治区人民政府马力副主席批示精神，2017年安排宁夏社会福利院综合康复楼项目5000万元。

2. 宁夏社会福利院荣军康复中心设备购置项目187万元；

3. 重点优抚对象短期疗养资金100万元；

为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设。依据民政部颁布的《伤残抚恤管理办法》（民政部令第50号）、民政部《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》(民发〔2014〕52号)、《自治区重点优抚对象短期疗养服务管理办法（试行）》（宁民办〔2017〕29号）精神，2017年安排重点优抚对象短期疗养资金100万元。

4. 残疾军人更换假肢及伤残鉴定资金20万元；

为进一步规范我区重点优抚对象短期疗养工作，提高重点优抚对象服务保障水平，促进社会和谐稳定。依据《自治区重点优抚对象短期疗养服务管理办法（试行）》（宁民办〔2017〕29号）和残疾军人康复辅助器具配置服务协议，2017年安排残疾军人更换假肢及伤残鉴定资金20万元。

5. 自治区残联残疾人事业发展500万元；

为推进残疾人康复事业的发展，加大救助力度，使更多的贫困残疾人得到康复服务。依据国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知（国发〔2016〕47号）、残疾人康复服务“十三五”实施方案、中国残联关于印发残疾人精准康复服务行动实施方案的通知（残联发〔2016〕27号）、宁夏残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案、自治区残联关于印发残疾人精准康复服务行动实施方案的通知（残联发〔2016〕27号）精神，2017年安排自治区残联残疾人事业发展500万元。

（四）其他社会福利项目

为提升社会服务水平，建立协调配套的社会事务管理体系。2017年安排6665万元，主要用于支持全区基本殡仪服务设施及生态殡葬改革，资助政府向专业社工、社会组织购买服务，提升社会服务人才队伍建设等。具体项目如下：

1. 全区基本殡葬服务设施建设项目3740万元；

为推进扩大火葬区范围，重点支持火化殡仪馆、殡仪服务中心和公益性公墓等基本殡葬公共服务设施建设。依据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅贯彻落实<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见>的通知》（宁党办〔2014〕20号）精神，2017年安排全区基本殡葬服务设施建设项目3740万元（详见附表）。

2. 生态安葬项目补助100万元；

为推行惠民殡葬政策，建立葬式改革激励引导机制，推进节地生态安葬。依据自治区党委办公厅 人民政府办公厅贯彻落实<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见>的通知》（宁党〔2014〕20号）、民政部等9部（委）《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号）精神，建立全区节地生态奖励补助项目。2017年安排生态安葬项目补助100万元（详见附表）。

3. 综合减灾示范社区项目40万元；

根据国家、“十二五”规划要求，我区每年创建十个国家级综合减灾示范社区，结合民政部下发的《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》（民函〔2012〕191号）、《国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）》（国办发〔2011〕55号）、《自治区民政厅 发展改革委 财政厅 国土资源厅 住房城乡建设厅 交通运输厅 商务厅 质量技术监督局 食品药品监管局关于加强自然灾害救助物资储备体系建设的意见》（宁民发〔2015〕110号）精神，2017年安排综合减灾示范社区项目40万元。

4. 政府购买社工服务项目1000万元；

为检验项目进度和质量，确保效果，委托第三方开展服务工作。依据《宁夏回族自治区社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2012-2020年》（宁组发〔2012〕35号）、自治区民政厅、财政厅联合印发《宁夏回族自治区政府购买社会工作服务实施办法》（宁民发〔2014〕67号）、自治区民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅联合印发《关于加快推进社区社会工作服务的实施意见的通知》（宁民发〔2015〕100号）精神，2017年安排政府购买社工服务项目1000万元（详见附表）。

5. 社会服务人才素质提升165万元；

为全面提升社会工作人才的职业素质和专业水平，依据民政部关于印发《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》（民函〔2013]340号）、自治区《关于进一步深化和谐社区创建工作的意见》（宁党发〔2014〕56号）、《关于政府向社会力量购买服务暂行办法》（宁财综发〔2014〕483号）精神，2017年安排社会服务人才素质提升165万元。

6. 民政专项资金及重大项目支出绩效评价300万元；

为开展绩效评价工作，科学、客观评价民政专项资金支出，依据《民政部关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》民发〔2014〕219号、自治区财政厅关于转发《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》的通知（宁财预发〔2011〕458号）、《宁夏回族自治区本级部门预算支出绩效管理综合评价办法（试行）》（宁财（预）发〔2015〕589号）精神，2017年安排民政专项资金及重大项目支出绩效评价300万元。

7. 民政标准化建设项目120万元；

为进一步提升民政系统干部职工标准化意识和素养，不断壮大标准化人才队伍，充分发挥标准化技术支撑作用。依据民政部、国家标准化管理委员会《关于加快推进民政标准化工作的意见》（民发〔2015〕238号）、自治区民政厅关于印发《宁夏民政标准化工作管理办法（试行）》的通知（宁民办〔2017〕22号）精神，2017年安排民政标准化建设项目120万元。

8. 社会组织第三方评估评价项目200万元；

为建立健全社会组织第三方评估评价机制，扎实开展社会组织登记评估、履行社会责任评价工作，依据民政部门要按照《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）和自治区《关于进一步深化平安宁夏建设的设施意见》（宁党办〔2013〕61号）精神，2017年安排社会组织第三方评估评价项目200万元。

9. 社会组织公益创投项目1000万元。

为服务社区群众，满足居民需求，依据根据《财政部、民政部关于印发中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法的通知》（财社字〔2012〕138号）、《关于开展社区公益创投项目试点工作的通知》（宁民办〔2015〕55号）精神，2017年安排社会组织公益创投项目1000万元（详见附表）。  

附件： 公告附表

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